Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании Андреевское сельское поселение

36/14 от 19.11.2014

Скачать (50 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
муниципального образования
АНДРЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Судогодского района Владимирской области
четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

от 19.11.2014г
п.Андреево № 36/14

Об утверждении Положения
о порядке назначения и проведения
опроса граждан в муниципальном образовании
Андреевское сельское поселение

Руководствуясь статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 21 Устава муниципального образования Андреевское сельское поселение, Совет народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании Андреевское сельское поселение, согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Совета народных депутатов,
Глава муниципального образования
Андреевское сельское поселение А.А.Коньков

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
муниципального образования
Андреевское сельское поселение
от 19.11.2014г № 36/14

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
АНДРЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании Андреевское сельское поселение(далее - Положение) устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в сельском поселении, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Понятие опроса граждан

1.1. Под опросом граждан (далее - опрос) в Положении понимается способ выявления мнения населения муниципального образования Андреевское сельское поселение и его учета при принятии решений Советом народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение (далее - Совет), главой муниципального образования, по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы жителей сельского поселения.

2. Право граждан на участие в опросе

2.1. В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования Андреевское сельское поселение, обладающие избирательным правом и постоянно проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.

3. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе

3.1. Жители участвуют в опросах на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
3.2. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.
3.3. Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.
3.4. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.

4. Территория проведения опроса граждан

4.1. Опрос может проводиться одновременно на всей территории муниципального образования, а также на части его территории (населенных пунктах, входящих в состав сельского поселения, многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, улице, на иной территории проживания граждан).

5. Вопросы, предлагаемые гражданам при проведении опроса

5.1. Опрос может быть проведен для выявления мнения населения по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы жителей по месту их проживания и отнесенным законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования к вопросам местного значения.
5.2. Содержание вопросов, выносимых на опрос, не должно противоречить законодательству Российской Федерации и Владимирской области, Уставу муниципального образования Андреевское сельское поселение.
5.3. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование, то есть ответы на вопросы должны быть однозначными и исключать неопределенность правовых последствий принятых в результате опроса решений.

6. Форма проведения опроса

6.1. Опрос проводится путем поименного голосования по месту жительства участников опроса в течение одного или нескольких дней (но не более 10 дней) путем сбора подписей в опросном листе.

7. Финансовое обеспечение проведения опроса

7.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
- за счет средств бюджета сельского поселения - при проведении опроса по инициативе Совета или главы муниципального образования Андреевское сельское поселение

8. Инициатива проведения опроса

8.1. Опрос может проводиться по инициативе Совета или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
8.2. Инициатива Совета о проведении опроса может исходить от депутата, группы депутатов или комиссии Совета народных депутатов.
Инициатива Совета о проведении опроса граждан оформляется решением Совета народных депутатов Андреевское сельское поселение, носящим нормативный характер.
8.3. Инициатива главы сельского поселения о проведении опроса направляется в Совет.
8.4. Граждане и их объединения вправе обратиться в Совет или к главе муниципального образования с предложением о проведении опроса.

9. Назначение опроса

9.1. Решение о назначении опроса принимается Советом.
9.2. В решении Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) обоснование необходимости проведения опроса;
2) сведения об инициаторе проведения опроса;
3) дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в решении Совета о проведении опроса указываются дата начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);
4) территория опроса (если опрос проводится на части территории, обязательно указывается наименование данной территории);
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) форма опросного листа;
7) минимальная численность жителей, участвующих в опросе;
8) объемы финансирования мероприятий по подготовке и проведению опроса;
9) ответственный за проведение опроса жителей.
9.3. Решение о назначении опроса подлежит обязательному обнародованию.

10. Комиссия по проведению опроса

10.1. Подготовку и проведение опроса осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - комиссия).
10.2. Комиссия в количестве от 3 до 5 человек утверждается Советом в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов проведения опроса.
10.3. В состав комиссии включаются представители от Совета, администрации, а также могут быть включены представители общественности.
10.4. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.
10.5. Комиссия созывается не позднее чем на третий день после опубликования решения о назначении опроса.
10.6. Председатель и секретарь комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании из числа членов комиссии.
10.7. В случае проведения опроса в пунктах опроса комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса.
10.8. Комиссия в рамках своей компетенции:
1) организует исполнение Положения о проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
2) осуществляет контроль за соблюдением права жителей на участие в опросе;
3) не позднее чем за 10 дней до проведения опроса информирует жителей о дате и сроках (периоде) проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, контактном телефоне;
4) обеспечивает изготовление опросных листов;
5) оборудует пункты опроса;
6) организует сбор подписей при проведении опроса в соответствии с порядком, установленным Положением;
7) составляет списки участников опроса;
8) составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
9) устанавливает результаты опроса и обнародует их;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Положением.
10.9. Полномочия комиссии прекращаются после официального обнародования результатов опроса.

12. Лица, осуществляющие сбор подписей

12.1. Список лиц, осуществляющих сбор подписей в опросных листах, составляется комиссией не позднее чем за 3 дня до даты начала проведения опроса.
12.2. Опросные листы выдаются лицам, осуществляющим опрос, под роспись.

13. Процедура проведения опроса

13.1. Опрос проводится по месту жительства опрашиваемых путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Совета о назначении опроса.
13.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса, и порядком заполнения опросного листа.
13.3. Опрашиваемый называет свои фамилию имя отчество и голосует против выносимого на опрос вопроса, ставит подпись в соответствующих графах опросного листа напротив своей фамилии.
13.4. Использование карандаша при заполнении опросного листа не допускается.
13.5. В конце каждого дня в течение всего срока сбора подписей заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими сбор подписей, в комиссию.

14. Установление результатов опроса

14.1. В первый день после даты окончания опроса члены комиссии подсчитывают результаты опроса путем суммирования данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе в обязательном порядке указываются:
1) дата составления протокола;
2) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
3) территория опроса (если опрос проводился на части территории района, обязательно указываются наименования населенных пунктов, улиц, номера домов);
4) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
5) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
6) число граждан, принявших участие в опросе;
7) число граждан, ответивших положительно на поставленный вопрос;
8) число граждан, ответивших отрицательно на поставленный вопрос;
9) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании);
10) Ф.И.О., подписи председателя и секретаря комиссии.
14.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
14.3 Комиссия направляет протокол в Совет и главе сельского поселения, а также обнародует результаты опроса.
14.4. Один экземпляр протокола остается в комиссии.

15. Рассмотрение результатов опроса

15.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер и рассматривается Советом, главой сельского поселения или органами в соответствии с их компетенцией.

16. Ответственность за нарушения прав граждан
на участие в опросе

16.1. Лица, препятствующие осуществлению работы комиссии или членов комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.