О внесении изменений в решение Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение от 01.12.2005 № 7/1 «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области» с изменениями в редакции Решений от 13.01.2006 № 12/4, 05.04.2006 № 19/7, 18.10.2006 № 28/14, 18.01.2008 № 1/2, 22.10.2009 № 8/1, 25.09.2013 г. № 5/1, 30.10.2017 г. № 20/3, 14.10.2019 г. № 28/33

28/33 от 14.10.2019

Скачать (Файл отсутствует)

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

муниципального образования

АНДРЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Судогодского района Владимирской области

пятого созыва

РЕШЕНИЕ

14.10.2019 г. № 28/33

Поселок Андреево

О внесении изменений в решение Совета народных депутатов

муниципального образования Андреевское сельское поселение

от 01.12.2005 № 7/1 «Об утверждении Положения об администрации

муниципального образования Андреевское сельское поселение

Судогодского района Владимирской области» с изменениями в редакции Решений

от 13.01.2006 № 12/4, 05.04.2006 № 19/7, 18.10.2006 № 28/14, 18.01.2008 № 1/2,

22.10.2009 № 8/1, 25.09.2013 г. № 5/1, 30.10.2017 г. № 20/3, 14.10.2019 г. № 28/33

Рассмотрев Протест Прокуратуры Судогодского района от 26.09.2019 № 4-1-2019 «на решение СНД МО Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области», Совет народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, РЕШИЛ:

1. Протест Прокуратуры Судогодского района от 26.09.2019 № 4-1-2019 удовлетворить, внести изменения в Решение Совета народных депутатов от 01.12.2005 № 7/1 «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области» с изменениями в редакции от 13.01.2006 № 12/4, 05.04.2006 № 19/7, 18.10.2006 № 28/14, 18.01.2008 № 1/2, 22.10.2009г № 8/1, 25.09.2013 г. № 5/1, 30.10.2017 г. № 20/3 (далее - Положение):

1.1. пункт 3.2 Положения дополнить абзацами следующего содержания:

Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Контракт с Главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

При выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», фактов несоблюдения лицом, замещающим должность Главы администрации по контракту, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность Главы администрации по контракту, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

2. Решение вступает в силу со дня его подписания.

3.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте администрации в сети Интернет.

Глава муниципального образования

Андреевское сельское поселение А.В.Комендантов

Приложение

к Решению Совета народных депутатов

муниципального образования

Андревское сельское поселение

от 01.12.2005г № 7/1 с внесенными

изменениями в редакции Решений

от 13.01.2006 № 12/4, 05.04.2006 № 19/7,

18.10.2006 № 28/14, 18.01.2008 № 1/2,

22.10.2009 № 8/1, 25.09.2013г № 5/1, 25.09.2013 г. № 5/1, 30.10.2017г. № 20/3, 14.10.2019 г. № 28/33

П О Л О Ж Е Н И Е

об администрации муниципального образования

Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области

1 Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Владимирской области от 13.05.2005г. № 60-ОЗ «О наделении Судогодского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ», Законом Владимирской области от 14.11.2014 г. № 120-ОЗ «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области», Законом Владимирской области от 14.11.2014г № 121-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Владимирской области отдельных вопросов местного значения», Уставом муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области.

II. Администрация муниципального образования

Андреевское сельское поселение Судогодского района

2.1.Администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области (далее – местная администрация), в соответствии части 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учреждается Решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

Администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области, наделенное в соответствии с Уставом муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской обласи по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

2.2. Администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение создана в результате реорганизации в форме слияния администраций Андреевского, Ликинского, Красно-Богатырского сельских округов (поселков). Администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение является правоприемником администраций Андреевского, Ликинского, Красно-Богатырского сельских округов (поселков).

Администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение наделяется и обладает правами юридического лица, имеет печать и штампы установленного образца, лицевые счета в отделении Федерального казначейства по Судогодскому району, смету расходов, доходов, участвует в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования в соответствии с полномочиями наравне с физическими и юридическими лицами.

2.3.Структура, предельные объемы расходов на содержание местной администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области по представлению Главы администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

При необходимости внесения изменений в структуру местной администрации, Глава администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение обязан до изменения структуры и уведомления сотрудников о реорганизации внести проект изменения структуры в Совет народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение. Одновременно Глава администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение вносит расчет, подтверждающий неизменность затрат на содержание администрации.

2.4.Администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение подотчетна населению и Совету народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, подконтрольна – населению, Совету народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, Главе администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение.

Администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Порядок работы администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение устанавливается Регламентом, утвержденным Главой администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение.

2.5.Администрацией муниципального образования Андреевское сельское поселение ведется делопроизводство в соответствии с утвержденной Главой администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение номенклатурой дел текущего делопроизводства и инструкцией по работе с документами.

Глава администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение издает постановления администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2.6.Юридический адрес администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области: 601370, Владимирская область, Судогодский район, поселок Андреево, улица Почтовая, д.№ 37.

III. Руководство администрацией муниципального образования

Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области

3.1. Администрацией муниципального образования Андреевское сельское поселение руководит Глава администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области на принципах единоначалия.

3.2. Главой администрации муниципального образования Андреевское является лицо, назначаемое на должность Главы администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий 4 года.

Лицо назначается на должность Главы администрации муниципального образования Советом народных депутатов муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение заключается Главой муниципального образования Андреевское.

Глава администрации муниципального образования самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Контракт с Главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

При выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», фактов несоблюдения лицом, замещающим должность Главы администрации по контракту, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность Главы администрации по контракту, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд. (п.3.2 в ред.от 14.10.2019 г. № 28/33).

3.3.Полномочия Главы администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного по контракту Главы администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

3.4. Досрочно прекращаются полномочия Главы администрации муниципального образования лишь в случаях, предусмотренных федеральным, областным законодательством, Уставом муниципального образования Андреевское сельское поселение.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с Уставом муниципального образования Андреевское сельское поселение.

IY. Полномочия Главы администрации муниципального образования

Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области

Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования;

2) представляет Совету народных депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

7.Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Владимирской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

8.Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Y. Полномочия администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение по решению вопросов местного значения.

5.1. Администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение осуществляет в пределах своих полномочий, определенных статьей 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципальное образование исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения.

В ведении администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение находятся:

1) формирование и исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

4) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

6) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

7) формирование архивных фондов поселения;

8) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

9) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

10) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

11) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

12) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

13) создание музеев поселения;

14) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

15) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

16) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

17) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

18) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

19) создание муниципальной пожарной охраны;

20) создание условий для развития туризма;

21) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

22) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

23) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

24) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

25) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

26) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

27) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

28) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

29) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

30) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

32) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

YI. Ответственность Главы администрации и должностных

лиц муниципального образования Андреевское сельское поселение

Судогодского района

6.1. Глава администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение и должностные лица администрации несут ответственность перед жителями муниципального образования, государством, юридическими лицами, расположенными на территории поселения, в соответствии с действующим законодательством.

YII. Контроль и надзор за деятельностью администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение и должностных лиц администрации

7.1.Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением администрацией муниципального образования Андреевское сельское поселение и должностными лицами администрации Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Владимирской области, Устава муниципального образования, муниципальных правовых актов.

Органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, Устава муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, Уставом муниципального образования.

YIII. Реорганизация, ликвидация администрации

муниципального образования Андреевское сельское поселение

Судогодского района

8.1.Порядок реорганизации, ликвидации администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.