Телефон:
+7 (49235)
 |
 |
| Телефон: | +7 (49235) 313-01 |
|---|---|
| Бухгалтерия: | +7 (49235) 313-01 |
| Факс: | +7 (49235) 313-55 |
Скачать (43.6 Кб)РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРЦИЯ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
муниципального образования
АНДРЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Судогодского района Владимирской области
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 16.04.2013г
п.Андреево № 13/38
О проведении публичных слушаний
в муниципальном образовании
Андреевское сельское поселение
по проекту муниципального
правового акта
«О внесении изменений в Устав
муниципального образования
Андреевское сельское поселение»
В соответствии с п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании Андреевское сельское поселение», Совет народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, РЕШИЛ:
1.Провести публичные слушания для обсуждения прилагаемого проекта Решения Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение «О внесении изменений в Устав муниципального образования Андреевское сельское поселение» 14 мая 2013 года в 13.00ч в здании администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение – п.Андреево, Судогодского района, ул.Почтовая д.37.
2.Создать комиссию по проведению публичных слушаний в составе:
1) Коньков А.А. - Глава местной администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение;
2) Гайдт Т.А. – главный специалист администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение;
3) Крыгина Л.И.- главный специалист администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение;
4) Комендантов А.В. - депутат избирательного округа № 3;
5) Мишулин Р.Б. – депутат избирательного округа № 5;
3.Настоящее Решение и проект муниципального правового акта «О внесении изменений в Устав муниципального образования Андреевское сельское поселение» опубликовать в газете «Судогда и судогодцы».
4.Предложения по вопросу внесения изменений в Устав муниципального образования Андреевское сельское поселение принимаются по адресу: п.Андреево, ул.Почтовая д.37, администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение.
Председатель
Совета народных депутатов,
Глава муниципального образования
Андреевское сельское поселение: С.А.Шмаков
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРЦИЯ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
муниципального образования
АНДРЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Судогодского района Владимирской области
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от ________
п.Андреево № _____
О внесении изменений в Устав
муниципального образования
Андреевское сельское поселение
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области, РЕШИЛ:
1.Внести изменения в Устав муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области, принятый Решением Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение от 22.05.2006г № 23/10 с изменениями, зарегистрированными от 15 ноября 2006г № RU 335133012006002; 23 января 2007г № RU 335133012007001; 07 мая 2007г № RU 335133012007002; № RU 335133012007003; 27 августа 2007г № RU 335133012007004; 25 сентября 2007г № RU 335133012007005; 10 января 2008г № RU 335133012008001, № RU 335133012008002; 26 февраля 2009г № RU 335133012009001; 29 апреля 2009г № RU335133012009002; 02 июля 2009г № RU335133012009003; 17 июля 2009г № RU335133012009004, 23 сентября 2010 г. № RU 335133012010001; 28 марта 2011 г. № RU 335133012011001, 14 декабря 2011г № RU 335133012011002, 26 июля 2012 года № RU 335133012012001, 01 февраля 2013 года № RU 335133012013001(далее – Устав):
1.1. в части 4 статьи 5 Устава слова «Главой местной администрации» - исключить;
1.2.статью 6 Устава изложить в следующей редакции:
1.В систему муниципальных правовых актов муниципального образования Андреевское сельское поселение входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования, правовые акты Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Андреевское сельское поселение.
Глава муниципального образования Андреевское сельское поселение при осуществлении полномочий по руководству деятельностью местной администрации, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, издает:
1) постановления администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение – по вопросам местного значения, в том числе по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, по вопросам, связанным с социально-экономическим развитием сельского поселения, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов, а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;
2) распоряжения администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение – по иным вопросам, в том числе по вопросам организации работы администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение.
Глава муниципального образования Андреевское сельское поселение издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими Федеральными законами.
Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования Андреевское сельское поселение издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов муниципального образования, Главой муниципального образования, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
2.Совет народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение по вопросам своей компетенции принимает решения. Акты Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение принимаются коллегиально на официальных заседаниях Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение – сессиях.
Решение Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение считается принятым, если за него проголосовало большинство установленного состава Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение (не менее 7 человек).
В случаях, установленных настоящим Уставом, решение принимается иным числом голосов.
3.Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального образования, направляется Главе муниципального образования Андреевское сельское поселение для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.
4. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия Главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
5.Решения Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, иных органов местного самоуправления, постановления и распоряжения администрации муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или, соответственно самим актом.
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации.
6.Правовые акты Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее семи дней со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решения Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее семи дней со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее семи дней со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием считается опубликование в районной газете «Судогда и судогодцы».
7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Андреевское сельское поселение, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Андреевское сельское поселение.
Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
8. Муниципальные правовые акты муниципального образования Андреевское сельское поселение могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Андреевское сельское поселение, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
9. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
1.3. абзац третий и четвертый в части 3 статьи 8 Устава - считать абзацем третьим и изложить в следующей редакции:
«Администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение подотчетна населению и Совету народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, подконтрольна – населению, Совету народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, Главе муниципального образования Андреевское сельское поселение, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий – уполномоченному органу государственной власти»;
1.4. статью 12 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 12. Инициатива проведения местного референдума муниципального образования Андреевское сельское поселение и порядок её реализации.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования и Главы муниципального образования, возглавляемого администрацию муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов муниципального образования и Главой муниципального образования, возглавляемым администрацию муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования и администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение.
.
5. Совет народных депутатов муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области»
1.5.части 1 и 2 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
«1.Выборы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение и Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан. Периодическое проведение выборов депутатов Совета народных депутатов и Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение является обязательным.
2.Очередные выборы Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение и Главы муниципального образования проводятся раз в четыре года»;
1.6. часть 4 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:
«4.С инициативой об изменении границ, преобразовании муниципального образования Андреевское сельское поселение могут выступить население, органы государственной власти Российской Федерации или Владимирской области, органы местного самоуправления, Совет народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, Глава муниципального образования Андреевское сельское поселение.
Инициатива органов местного самоуправления оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления.
Инициатива Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение оформляется Решением Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, принимаемым большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение»;
1.7. в части 6 статьи 14 Устава слова «- лицо, назначенное по итогам голосования депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение большинством голосов от установленной численности депутатов» заменить словами «-заместителем Председателя»;
1.8. часть 3 статьи 16 Устава изложить в новой редакции:
«3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение или Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение, назначается соответственно Решением Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение или муниципальным актом Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение.
В названных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В Решении Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение также должен быть указан официальный представитель Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение на собрании граждан.
Данные муниципальные правовые акты по вопросу назначения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания».
1.9. часть 2 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
«2. К исключительной компетенции Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение в соответствии с законодательством относятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятия решения об удалении Главы муниципального образования в отставку»;
1.10. часть 3 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
«3. К полномочиям Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение также относятся:
1) назначение выборов депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, Главы муниципального образования, назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Андреевское сельское поселение;
2) формирование избирательной комиссии муниципального образования Андреевское сельское поселение;
3) определение порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;
4) принятие и изменение правил застройки, правил благоустройства;
5) принятие регламента работы Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение;
6) установление официальных символов муниципального образования Андреевское сельское поселение и порядка их использования;
7) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования Андреевское сельское поселение;
8) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
9) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Андреевское сельское поселение, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Андреевское сельское поселение документации по планировке территории;
10) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
11) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
12) установление порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования Андреевское сельское поселение;
13) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава муниципального образования Андреевское сельское поселение.
14) осуществление иных полномочий, определенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом;
15) утверждение структуры местной администрации, по представлению Главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию муниципального образования Андреевское сельское поселение;
16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета»;
1.11. части 5, 6 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Совет народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования.
6.Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования только по инициативе Главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию или при наличии его заключения».
1.12. статью 23 Устава – изложить в следующей редакции:
Статья 23. Порядок формирования и деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение.
1.Совет народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
Совет народных депутатов муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
1.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания Совета народных депутатов муниципального образования. Заседание Совета народных депутатов муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный Совет народных депутатов муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов муниципального образования в правомочном составе.
2. Срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение - четыре года. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение начинаются с момента избрания не менее 2/3 от установленного уставом числа депутатов и заканчиваются с момента начала работы вновь избранного Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение.
Совет народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение нового созыва созывается на свое первое заседание избирательной комиссией не позднее, чем через две недели после опубликования решения об избрании не менее, чем 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение.
Решение об изменении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение применяется только к Совету народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, избранному после вступления в силу данного решения.
3.Организацию деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Председатель Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение.
4. Председатель Совета народных депутатов муниципальное образование Андреевское сельское поселение осуществляет:
1) подготовку заседания Совета народных депутатов муниципального образования, а именно:
- формирование повестки заседания;
- изучение фактического состояния дел по рассматриваемым вопросам;
- выявление мнения депутатов и всех заинтересованных лиц по существу подготавливаемых вопросов;
- подготовка материалов к заседанию: докладов, содокладов, проекта решения, осуществление тиражирования и рассылки документов;
2) проведение заседания Совета народных депутатов муниципального образования;
3) работа в постоянных комиссиях Совета народных депутатов муниципального образования;
4) депутатский запрос - требование депутата или группы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, адресуемое подконтрольным органам и должностным лицам, дать ответ по фактам и обстоятельствам негативного характера. Основаниями для депутатского запроса могут являться:
-факты принятия незаконных решений подконтрольными органами и должностными лицами местного самоуправления;
-факты дезинформации депутата;
-сокрытие от депутата сведений;
-неисполнение решений Совета народных депутатов и иные основания.
5) депутатские слушания - собрание депутатов Совета народных депутатов по наиболее спорным и сложным вопросам местного значения с участием представителей средств массовой информации и общественности;
6) работа с избирателями, в том числе и прием граждан;
8) внесение предложений в соответствующие органы государственной власти, общественные объединения и иные органы».
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение;
5.Совет народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение принимает Регламент и решает в соответствии с ним и настоящим Уставом вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности.
Заседания созываются Председателем Совета народных депутатов, а в его отсутствие – заместителем Председателя Совета народных депутатов муниципального образования, избранного по итогам простого открытого голосования депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение большинством голосов от установленной численности депутатов.
По требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение Председатель Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение обязан созвать сессию Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение в семидневный срок на внеочередное заседание.
На внеочередное заседание Совет народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение может быть созван также по собственной инициативе Председателем Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, а в его отсутствие – заместителем Председателя Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение. Заместитель Председателя Совета народных депутатов избирается тайным голосованием по предложению Председателя из числа депутатов, считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов Совета народных депутатов.
Заседания Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом, могут проводиться закрытые заседания. Не может быть закрытым обсуждение вопросов, входящих в исключительную компетенцию Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение.
6. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, могут создаваться из числа депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение постоянные комиссии. Порядок организации и деятельности комиссий, их полномочия определяются Положением о комиссиях, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение.
7. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение могут быть прекращены досрочно в случае:
а) самороспуска Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение;
б) роспуска Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ;
в) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, в том числе в связи со сложением депутатами Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение своих полномочий;
г) преобразования муниципального образования Андреевское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
д) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
е) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.
Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение.
Прекращение полномочий в случае, предусмотренном п. «а» настоящей части, осуществляется на основании и в порядке, определяемом решением Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение. Решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного для Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение числа депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение обязан назначить дату проведения новых выборов.
Прекращение полномочий в случаях, предусмотренных п.п. «б» и «в» настоящей части, осуществляется в порядке и сроки, определенные решениями законодательного органа государственной власти Владимирской области и суда соответственно. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение и назначение выборов в преобразованном муниципальном образовании (в образованных муниципальных образованиях) в случае, предусмотренном п. «г», настоящей части осуществляется в сроки и в порядке, установленном законом Владимирской области о преобразовании муниципального образования.
Если в установленные сроки выборы не назначены уполномоченными органами, они назначаются судом в порядке, определенном законодательством.
Нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение.
8.Совет народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение может обладать правами юридического лица в соответствии с Уставом муниципального образования.
1.13. статью 25 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Глава муниципального образования Андреевское сельское поселение.
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.
Глава муниципального образования наделяется Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава муниципального образования Андреевское сельское поселение избирается на муниципальных выборах непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования Андреевское сельское поселение, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и возглавляет администрацию муниципального образования Андреевское сельское поселение.
3.Глава муниципального образования Андреевское сельское поселение избирается сроком на 4 года. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение.
3.1. Глава муниципального образования представляет Совету народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
4.Полномочия Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
5.Решение об изменении срока и перечня полномочий Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение применяется только к Главе муниципального образования Андреевское сельское поселение, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
6.Глава муниципального образования Андреевское сельское поселение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не вправе быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава муниципального образования Андреевское сельское поселение не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, Глава муниципального образования Андреевское сельское поселение, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Иные ограничения связанные со статусом Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение устанавливаются в соответствии с федеральными законами».
1.14. статью 26 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Полномочия Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение
1. Глава муниципального образования Андреевское сельское поселение в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:
а) представляет муниципальное образование Андреевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
б) исполняет полномочия Председателя Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение;
в) возглавляет исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Андреевское сельское поселение;
г) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение и местной администрации;
д) обладает правом отлагательного вето в отношении нормативных правовых актов, принятых Советом народных депутатов муниципального образования;
е) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
ж) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального образования;
з) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;
и) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
1.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;
1.15. статью 28 Устава «Глава местной администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение» - исключить;
1.16. части 1-6 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Андреевское сельское поселение, наделенное в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение обладает правами юридического лица.
Главой администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение является Глава муниципального образования Андреевское сельское поселение. Администрацией муниципального образования Андреевское сельское поселение руководит Глава муниципального образования Андреевское сельское поселение на принципах единоначалия.
3. Администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение участвует в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования Андреевское сельское поселение в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Уставом, наравне с физическими и юридическими лицами.
4.Совет народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение утверждает структуру местной администрации по представлению Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение, возглавляющего администрацию муниципального образования Андреевское сельское поселение.
5.Структура, предельные объемы расходов на содержание местной администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение по представлению Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
При необходимости внесения изменений в структуру местной администрации, Глава муниципального образования Андреевское сельское поселение обязан до изменения структуры и уведомления сотрудников о реорганизации внести проект изменения структуры в Совет народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение. Одновременно Глава муниципального образования Андреевское сельское поселение вносит расчет, подтверждающий неизменность затрат на содержание администрации.
6. Администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение подотчетна населению и Совету народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, подконтрольна – населению, Совету народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, Главе муниципального образования Андреевское сельское поселение»;
1.17. в части 3 статьи 30 Устава слова «Главой местной администрации» заменить словами «Главой муниципального образования»;
1.18. часть 3 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:
«3.Глава муниципального образования самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений»;
1.19. часть 2 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Население муниципального образования Андреевское сельское поселение вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, Главу муниципального образования Андреевское сельское поселение в соответствии с настоящим Уставом и федеральным законодательством».
2.Норма об избрании Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение, применяется только к Главе муниципального образования, избранному на муниципальных выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
3.Положение настоящего Решения, изменяющие полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Андреевское сельское поселение и Главы муниципального образования Андреевское сельское поселение, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение принявшего настоящее Решение.
4.Настоящее Решение направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области для государственной регистрации.
5.Решение вступает в силу после государственной регистрации и со дня официального опубликования.
Председатель
Совета народных депутатов,
Глава муниципального образования
Андреевское сельское поселение С.А.Шмаков
